【新闻】农业供给侧改革东北内蒙取消玉米临储刺棒南星
农业供给侧改革:东北内蒙取消玉米临储
“十三五”开局之年,农业改革攻坚期已经开始。近日,玉米临储改革消息备受关注。日前,中央人民广播电台援引发改委经贸司副司长刘小南称,今年东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴的机制。
一方面,玉米价格由市场形成,各类市场主体自主入市收购;
(考虑到粮食价格可能出现的快速下跌,)另一方面,建立玉米生产者补贴制度,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
财新称,在东北和内蒙古地区取消玉米临时收储之际,为应对出现大范围卖粮难等风险,国家仍将实施安排符合条件的企业入市托底收购。
国家发改委原副主任杜鹰在今年全国两会期间接受记者专访时解释:这种托底收购,和现在政府大包大揽、高定价的临储收购是不一样的,“政府要后入市,当真正发生农民卖粮难的时候,我们才发挥托底收购的作用。”
玉米临储改革的背景是农业供给侧改革。据《每日经济新闻》,2015年,中国粮食生产实现了“十二连增”,粮食的库存也达到了历史高峰,其中又以玉米为甚。在“供给侧改革”思路下,今年东北地区面临调减1000万亩玉米种植面积的任务。与此同时,收储政策亟待调整,成为农业改革的攻坚难题之一。
杜鹰曾提到,玉米现在可以说是存在“巨额库存”。一吨玉米一年的保管费是250块,几千亿斤玉米,总的下来费用是非常高的。在一段时间内,可能“两头补”的情况是会存在的,即一边补农民,一边补收储方。
据财新,政府具体要为玉米生产者“补多少”,官方仍未正式宣布。中农办主任陈锡文在全国两会期间曾告诉记者,取消临储后的玉米市场价格,一般人的判断大概在每斤八毛到八毛五之间。但如果是这个价格,农民又要吃亏了,“这部分应该由政府补贴,合理的收益政府要给”。
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